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甘肅酒泉風(fēng)電工程繼發(fā)生機組大規(guī)模脫網(wǎng)事故之后，再曝違規(guī)給企業(yè)定任務(wù)指標、設(shè)備招標限選本地產(chǎn)品等違規(guī)行為，引發(fā)國家能源局關(guān)注，兩度下令整肅。
國家能源局5月9日下發(fā)《關(guān)于酒泉風(fēng)電基地建設(shè)有關(guān)要求的通知》（國能新能【2011】145號），對酒泉市能源局在酒泉風(fēng)電基地二期工程建設(shè)中給企業(yè)定任務(wù)指標、設(shè)備招標要求選本地產(chǎn)品等行為提出嚴厲批評，同時強調(diào)“未經(jīng)國家核準的項目不得開工建設(shè)”。
這已是國家能源局針對酒泉風(fēng)電建設(shè)發(fā)出的第二份通知。與此同時，國家電監(jiān)會也發(fā)布通知，要求切實加強風(fēng)電場安全管理，有效遏制大規(guī)模風(fēng)電機組脫網(wǎng)事故頻發(fā)。
報道援引能源專家周大地分析稱，短時間內(nèi)連發(fā)“令牌”表明國家開始從整肅建設(shè)秩序入手，規(guī)范“十二五”風(fēng)電產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
3月19日，酒泉市能源局發(fā)出《關(guān)于酒泉風(fēng)電基地二期建設(shè)有關(guān)問題的通知》，不僅向相關(guān)企業(yè)下達了2011年的“建設(shè)任務(wù)”，提出“進度要求”，還對風(fēng)電“具體機型”做出安排，甚至威脅“完不成開發(fā)任務(wù)的企業(yè)，剩余指標的開發(fā)權(quán)中止”。該《通知》還明令限定“酒泉風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)園是科技部確定的國家風(fēng)電裝備技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地……同等條件下，原則上競爭擇優(yōu)選用該園區(qū)生產(chǎn)的風(fēng)電設(shè)備。”
國家能源局得知此事后，于3月27日下發(fā)《關(guān)于酒泉千萬千瓦級風(fēng)電基地二期工程建設(shè)工作的通知》（國能新能【2011】104號），要求酒泉市能源局糾正上述錯誤做法，明確指出“地方各級政府和部門不得自行安排風(fēng)電建設(shè)規(guī)模和向企業(yè)分配確認項目開發(fā)權(quán)，并不得以行政方式要求企業(yè)完成建設(shè)任務(wù)。”
但4月27日，酒泉市能源局再次發(fā)出《關(guān)于加強推進酒泉風(fēng)電基地二期工程2011年前期工作的通知》，對國電甘肅公司等26家企業(yè)下達“建設(shè)任務(wù)安排表”，在設(shè)備招投標問題上則變相要求各企業(yè)“支持地方經(jīng)濟建設(shè)，努力實現(xiàn)地企雙贏”。
《酒泉日報》一則消息反映了當?shù)卣畬@一安排的態(tài)度。據(jù)其報道，酒泉市委書記李建華近期在會見*經(jīng)研院副院長韓豐時，“對（酒泉風(fēng)電基地）二期風(fēng)電輸出項目建設(shè)，*公司超前謀劃，扎實推進”，李建華表示了由衷的感謝。而*經(jīng)研院副院長韓豐也表示，“*公司將一如既往地支持酒泉風(fēng)電建設(shè)和發(fā)展，盡快促成風(fēng)電、火電打捆外送項目建設(shè)。”
另外，《2011年酒泉市政府工作報告》還顯示，之前一直宣傳的“二期755萬千瓦風(fēng)電項目”，表述已經(jīng)變?yōu)?ldquo;二期800萬千瓦風(fēng)電項目”。
此番，國家能源局再度發(fā)出整肅要求，提出“合理控制風(fēng)電基地建設(shè)節(jié)奏”。通知明確“酒泉風(fēng)電基地二期工程開發(fā)方案和項目業(yè)主安排，須經(jīng)國家能源主管部門審核批準。”“未經(jīng)國家能源主管部門核準，不得開展任何現(xiàn)場施工，并不得將酒泉風(fēng)電基地內(nèi)項目拆分成5萬千瓦以下項目予以核準。”國家能源局重申，風(fēng)電建設(shè)“要按照國家基本建設(shè)項目管理要求，嚴格項目法人責(zé)任制、招標投標制和建設(shè)監(jiān)理等各項制度。任何單位和個人不得干擾市場或干擾企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營。”
國家能源局在第二份通知中強調(diào)，“未經(jīng)國家能源主管部門核準，任何提前開工的風(fēng)電項目，*公司均不得安排其接入電網(wǎng)運行，也不能享受國家可再生能源發(fā)展基金的電價補貼，由此產(chǎn)生的后果由項目單位和擅自批準項目建設(shè)的部門承擔。”
今年2月24日、4月17日，甘肅酒泉風(fēng)電機組、河北張家口風(fēng)電機組分別發(fā)生三起大規(guī)模脫網(wǎng)事故，酒泉2月發(fā)生的事故還被定性為近幾年中國風(fēng)力發(fā)電“對電網(wǎng)影響zui大的一起事故”。
酒泉是我國風(fēng)力資源豐富的地區(qū)之一，可用于風(fēng)電開發(fā)的面積有１萬余平方公里，可開發(fā)風(fēng)能在4000萬千瓦以上，風(fēng)電機組年有效利用小時數(shù)在2300小時以上。2008年，國家批準了酒泉千萬千瓦級風(fēng)電基地建設(shè)規(guī)劃，同時批復(fù)了以750千伏為主的配套電網(wǎng)規(guī)劃，使酒泉成為國內(nèi)乃至世界*個千萬千瓦級風(fēng)電基地。到2010年10月底，酒泉風(fēng)電一期建設(shè)516萬千瓦裝機任務(wù)如期完成。當年11月3日，酒泉風(fēng)電基地二期工程755萬千瓦風(fēng)電項目在完成測風(fēng)、規(guī)劃選址、預(yù)可研等前期工作后正式啟動。
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